应对污染天气调研方案_污染天气应对工作总结

1.环境调研报告

2.广州市对于亚运会的空气质量有什么保障措施

3.京津冀治霾成效如何？

4.生存环境日益恶劣，面对雾霾天气我们应该怎么做？

5.口语交际与校长对话

环境调研报告

环境调研报告范文（精选5篇）

　在学习、工作生活中，需要使用报告的情况越来越多，不同的报告内容同样也是不同的。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发？下面是我收集整理的环境调研报告范文（精选5篇），欢迎阅读与收藏。

环境调研报告1

　随着人民生活的提高，环境问题越来越引起人民的关注。环境问题也随着恶化。美好的环境有助于我们生活质量的提高，对我们身体健康也有着很重要的因素，所以才选了调查环境这个问题来研究，希望我们的研究能够对环境状况有一些帮助，也能让更多的人认识到环境的重要性，要保护环境。希望尽我们所能的提出几条建议，改善环境，尽一个公民应尽的责任。

　一、调查目的

　当今境污染时人类面临的一大严重问题。据统计，全世界每年排放的固体废弃物超过30亿吨，废水6000—7000亿吨，排放废气中一氧化碳和二氧化碳近4亿吨。因环境污染造成上亿美元的经济损失和成千上万的疾病和死亡。我国作为一个发展中国家，环境污染相当严重。每年废水排放量360亿吨，导致地表水和地下水严重污染。据调查523条河流中有436条受到污染；在47个有地下水的城市中受到不同层次污染的有43个；在2亿城市居民中仅有 2能获得安全的饮水，而农村中仅有 ／7人口能得到安全饮水。我国每年排入大气的粉尘约xx年固体废弃物排放量高达7亿吨，占用了大片土地，造成污染。此次调查，通过分析环境污染的现状，找出造成环境污染的原因，提出了关于环境保护的几点对策，撰写此篇调查报告。

　二、调查途径

　（一）公众方面的调查

　公众对于环境保护态度总体上是积极负责的。如;90%的公众对于“迅速增加的汽车所排放出的烟尘与其所带来的迅速、快捷相比微不足道”持反对意见，62%的公众认为“农业烧荒”会引起大气污染。当时当环境保护与公众的切身利益相冲突的时候，公众的分歧就显示的比较明显了。如塑料会产生白色污染的问题，人们在认识上是十分深刻的。82%的公众认为：塑料袋对环境造成污染，应该回收，但在使用上却只有4.2%的人选择“坚决不用”，应为这样污染的是环境，方便的是自己。此外据观察和调查，我们发现：公众对于环境保护个人的参与行为还比较积极，但对于制止他人的环境污染问题上，表现出的积极却并不多。如看到他人浪费水时不到5%的公众会加以制止，而对于乱扔垃圾一事加以制止的人就更加的少还只有2.5%。在环境保护问题上，公众”事不关己高高挂起”的思想又一次体现出来了

　（二）企业方面的调查

　说起污染，我国的环境污染主要来自工业性污染，即企业。因此我们认为企业方面的调查时十分必要的，他不仅对于环保政策的制定是必不可少的，也是决定环境和经济发展能不能齐头并进的一个重要因素。在一份面向2 个企业发放的xx年工业废水排放达标率为9 .7%，比xx年提高了6.5个百分点；工业二氧化硫排放达标率86.3%，提高了25.0个百分点；工业粉尘排放达标率为88. %，提高了37.9个百分点；工业固体废物综合利用率为62. %，提高了 0.0个百分点；“三废”综合利用也取得了较高的经济效益，“三废”综合利用产品产值达到 35 .3亿元，提高近3倍。这应该算得上是一个飞跃吧。

　企业的环保状况还体现在各企业环保人员的状况，据我们调查表明2 个企业中，有 2 个企业拥有专职环保人员 3 人，平均每个企业一人。此外我们还对环保装置的运行进行了调查表明：“基本正常，无障碍”的占7 .0%（全国平均数为50%）；“有时出故障”为24. %；“经常出故障”的为4.3%，而环保装置主要出现的问题为费用不足，专业人员少，故障率高以及其他问题。

　(三）方面的调查

　20xx年xx月xx日，五届人大常委会第十一次会议批准和颁布了建国以来第一部综合性的环境保护基本法——《中华人民共和国环境保护法（试行）》，把我国的环境保护方面的基本方针、任务和政策，用法律的形式确定下来，标志着我国环境保护事业逐步走上法制轨道，也标志着我国的环境法制体系开始建立。之后，国家陆续颁布了许多重要的环境保护法规，各省、自治区、直辖市和院有关部门结合本地区、本部门的情况制定和颁布了一批环境保护条例。把环境保护建立在法制的基础上，不断完善环境法律体系，严格执法程序，加大执法力度，保证环境法律法规的有效实施。

　二十世纪80-90年代，我国的环境立法发展十分迅速，特别是90年代，全国人大环境与保护委员会的成立，加快了环境立法的进度。到目前为止，制定了8部环境保护法律、 5部自然法律，制定颁布了环境保护行政法规50余项，部门规章和规范性文件近xx年来，在县委县的高度重视下，环境污染整治得到了很大改善，但离我们经济社会日益发展，老百姓对环境质量的要求越来越高还相差很远，老污染纠纷的处理还存在较多的遗留问题，并且深层原因涉及到移民、国企改制等问题，情况较为复杂，这也是污染纠纷的一个特点。

　以邻为壑，地方保护

　一些地方在规划中，仅仅考虑了如何避免功能布局对本地居民的污染影响，而无视对相邻区域可能造成的危害。受害地对排污单位鞭长莫及，排污地受利益驱动对污染问题是能拖则拖或仅做出象征性的处理，而上一级环保部门在协调处理时往往难以决断，导致不少跨界污染纠纷的出现。比如我县的饮用水

　源保护区受到辰溪钒厂直排废水的严重威胁问题，峒河水质污染问题等等。

环境调研报告2

　调查地点： 甘肃政法学院。

　调查时间： 20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日。

　调查对象： 甘肃政法学院师生、校园清洁工人。

　调查范围： 甘肃政法学院校园。

　调查方法： 实践调查和问卷调查。

　调查目的： 了解校园环境状况，保护校园环境。

　每天不经意地穿梭于我们早已熟悉的校园，从庄严的校门进入，经过一段石子铺满的小路，再顺着松树墙到和谐广场，然后我们去教室，去公寓，去餐厅因为不在意，似乎总觉得我们的校园整齐干净。但我们是否认真的了解过我们的校园，或许当你在认真填完这份问卷后，你会认真的走一遍我们的校园，然后我们会惊奇的发现，我们的校园环境状况并不容乐观。

　我们每天生活学习的“家园”，需要我们不断地去发现问题，分析问题，并且着力解决问题，用实际行动来保护我们校园环境，营造良好的环境氛围，让我们的校园更加美丽。

　一、着眼校园。

　（一）数据。

　关于校园整体环境状况，在我们所做的50份问卷中，大约有25%的人认为校园环境差，50%的人认为校园环境较好，5%的人认为校园环境好，10%的人认为无所谓。

　（二）解读。

　我们很惊讶于这组数据表面所反映的情况，如果你填过这份问卷调查后认真仔细的观察我们的校园，也许你会问：“为什么会有50%的人认为校园环境较好？”。

　我们应从数据来源回答你的疑问。认为校园环境较好的人绝大多数是大二、大三的学生，他们早已熟悉了我们的校园，觉得校园一直都是这个样子，再与其他学校一比，便觉得大学校园基本上都一样。显然占我们数据一半的人没有认真地考虑过这个问题，而对于10%对校园环境无所谓的人大多数是大四的学生，他们面临着实习、毕业、找工作、每天脚步匆匆，或许本身无暇去考虑，也不太关心校园环境状况，并且他们和认为校园环境较好的同学一样，对于早已熟悉的校园，似乎觉得一直都是这个样子。

　那么25%认为校园环境差的人呢？他们大多数是大一新生和校园清洁工人。大一新生都很难适应刚开始的大学生活，他们会发现很多与他们原先高中校园不一样的地方。而每天从早上六点钟就开始清扫校园的清洁工认为校园环境状况很差，“我们每天至少要扫两遍，

　大家都不自觉维护。”一位清洁工阿姨在填问卷时说。至于那5%认为校园环境好的人，他们是一群“浪漫主义者”甚至认为满校园的.枯枝和树叶更能增加情调。

　（三）发现与解决。

　二、去教室和图书馆。

　（一）数据。

　关于教室和图书馆内的自习室，60%的人认为校园环境较好，20%的人则认为差。

　（二）解读。

　这组数据非常的简单明了，60%的人认为教室和自习室环境好，是因为他们绝大多数是大一新生，对这种无人管理的自我支配时间内的学习充满好奇，而且教室每天都有人打扫，环境本身较好。至于30%认为其环境差的人，则更多是因为每晚占据教室开会或联谊的某些学生社团。“星期五和星期六晚上根本找不到教室上自习”，一位大二的学姐这样抱怨。所以更多的人选择去图书馆的自习室里。我们学校教室本来就少，这样一来，图书馆的环境状况便受到严重影响。

　（三）发现与解决。

　三、餐厅掠影。

　（一）数据。

　关于餐厅，有大约45%的人认为环境差，25%的人认为较好，10%觉得无所谓。

　（二）解读。

　这组数据比较能引起人的注意。大学里的学生餐厅算是最经济的食品消费场所了，而45%的人认为餐厅环境差。究其原因，是餐厅管理不够健全，这45%的人大部分是将我校餐厅与其他学校餐厅进行比较后才这样认为的。我们学校餐厅没有设立餐具回收点，那即意味着，学生吃完饭后便可扬长而去，不用自己将餐具送到餐具回收点，而且我们餐厅每层都有两位年轻小伙子负责收拾餐具，那动作再叫人眼花缭乱，即使这样，餐桌上总还是一片狼藉，而且“那收餐具的人也太粗莽了，汤汁溅了我一身”总是有那女生会这样说。最近我们学校餐厅也设立了餐具回收点，但由于刚开始实施，学生们不太适应，效果不太明显。

　而25%认为较好的人则大多数是大一新生，他们认为大学餐厅比高中餐厅好多了，就这样简单。至于10%无所谓的人，他们不是经常到外面去吃，就是托人带到宿舍吃。还有些女生专门跑到离政法学院较近的师范大学的餐厅去吃饭（师范大学的餐厅远近闻名），途中还捎带一份烧烤？

　（三）发现与解决。

环境调研报告3

　为进一步优化经济发展环境，促进县域经济又好又快发展，近期，我们取座谈、问卷调查和走访企业的方式，与6家企业和部分行政执法部门负责人进行了座谈，分析当前经济环境中存在的问题，研究解决问题的办法。调查表明，我县经济发展环境经过阶段性治理，取得了明显成效。企业普遍反映，近两年来，经济发展的硬软环境有了明显改善，全社会重视环境建设的氛围已经开始形成。但是，实行经济发展环境的不断优化，任务仍然十分艰巨。加强经济发展环境建设，努力营造通畅、宽松、便利、法治的良好环境，依然是我县经济社会发展的一个重要课题。

　座谈中，企业负责人普遍认为，今年县委专门成立了优化经济发展环境办公室，下“重锤”治理经济发展环境，全力支持企业发展。人大、政协对经济环境的关注程度日益增强，加强了对该项工作的领导和监督。改变了以往投诉无门、治理无人的局面。随着职能逐步转变，审批项目逐年减少，审批事项向服务中心集中，方便了企业办事。严肃查处了一批损害经济环境的案件，行政执法人员明目张胆地“吃拿卡要”等违纪行为明显减少，雁过拔毛的现象得到遏制。实行奖励纳税大户等制度，形成了亲商、安商、护商的良好氛围。

　与此同时，我们必须清醒看到经济发展环境中还存在诸多问题，一些深层次的矛盾还没有得到彻底解决，当前的经济环境与经济发展还不相适应。主要表现在：

　第一，发展意识不强，企业经营的政策环境仍不宽松。

　座谈中大家反映，传统的官本位、权本位、利本位意识在一些部门仍然存在，有些干部发展意识不强，习惯用经济的管制手段管理企业，居高临下，错误地认为管理就是收费，执法就是处罚，对企业不惜竭泽而渔。有些部门在服务企业，帮助企业跑项目、创品牌、融资等方面的措施不力，扶植企业发展的政策难以落实。座谈中大家反映，尽管制定了一些优惠政策，但在土地、税收、金融、工商等方面的政策仍不够灵活，在服务经济建设方面的投入还不足，企业准入的门槛还比较高，一些好的产业进不来，有的来了也留不住，难以形成规模。如南河工程老板中途撤走，亚泰和胜动合作项目黄磷尾气发电无法履约等等。少数部门由于思想观念难以从根本上转变，习惯用条条框框束缚企业，在服务企业发展上支持的少，干预的多；设路标的少，设路障的多。

　第二，行政审批项目过多，程序繁琐，行政服务中心的作用发挥不够。

　座谈中反映，行政审批制度改革相对滞后。一些部门面对新一轮市场竞争，缺乏紧迫感，工作中轻服务、重收费，轻监管、重处罚，程序繁冗，服务效率不高。一是行政审批项目偏多，市场在配置中的作用发挥不够，行政审批方式单一。二是行政审批手续繁多。有些具有审批职能的单位仍抱着部门权利不放，以种种借口搪塞，至今不进中心。有的虽然在中心设立了窗口，却把行政服务中心当作“收发室”，实行审批职能体外循环。有的行政机关一项许可要经多个科室，涉及到几个分管领导。有的在报批材料上做文章，不实行一次性告知，对申报材料吹毛求疵，逼着企业找关系、做工作。

　第三，部分工作人员服务意识欠缺，存在不作为、慢作为的现象。

　大家反映，在优化经济发展环境、服务企业工作中，县领导比部门领导重视，部门领导比中层干部重视，对县领导重视企业发展，帮助企业排忧解难的作法给予高度赞扬。但也认为，有些部门政令不畅，落实县委县决策力度不够。有些部门握有实权的科长、主任等中层干部对待上级决策、政令和要求，以种种借口顶着不办。有些工作人员接到报批项目后，取“挤牙膏”式的服务，不给好处不办事，给了好处快办事，不作为、慢作为、乱作为的现象还不同程度存在。

　第四，部分单位自由裁量权过大。

　有些部门主动少、宣传政策少，但突击检查多、行政处罚多。在行政处罚中就高不就低，滥用自由裁量权，随意抬高处罚额度，只要在检查中发现一点问题就狮子大开口，等着企业去“做工作”。过大的自由裁量权也容易滋生执法中的腐败行为。

环境调研报告4

　一、调查原因：

　进几年来，随着大量矿业的开，污染废水的排放和水土的破坏，导致了人们生活失去了协调。由其是煤矿废水中含有大量的氟使人们患上各种各样的疾病，因此为了使家乡人民摆脱氟，特对贵州织金黑土乡作一份调研报告。

　二 、调查目的：

　为了传承中华民族美德，宏扬“春晦使者”精神，使之服务于社会，反哺于家乡，几年以来随着科学技术的发展，家乡的变化是日异月新，虽然得到了发展，但生态环境却遭到破坏。大量煤矿的开，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于农作物的生长还破坏了人们的生命体系代谢，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形儿童，诸如此类的问题比比皆是。因此特为家乡作了一份分析报告，做到反哺于民，为人民服务。

　三、调查方式及成果：

　（1）调查方式，通过实地调查和访问的方式，了解到当地煤矿储藏量丰富，交通便利，在此有利的条件下，大量煤矿合理开却不合理制理，导致水污染严重，生态土壤平衡失调，严重地危害了田间农作物的生长及水源问题，经过科学合理的数据统计，几年来家乡的发展虽有很大的进步，但人们的患病率在不断的提升，呈上升趋势。各种不同类型的病症也在增加。

　（2）调查成果，经过与村委员会的配合和实地堪察，了解到危害人们生命安全的主要元素是氟，属稀有气体在水中的一种产物，浸在水源中。虽然中毒者发病率高，污染源易于扩散，但在村委和众多希望水理的帮助下，逐渐形成了实施的新修水理放案和调查仪器预备阶段的统一，使方案的实施有了初步的形成，同时也得到了人们的配合，解决了许多必要的问题。

　四、调查数据及原理的分析：

　（1）调查数据整理，经过走访与实地勘察得出，氟斑的得病率为95.5%，由氟中毒而导致的其他发病率为23.53%，处于不受氟侵扰的人基本很少，还有许多由于仪器不精确，得出的数据不是太科学，得到的数据可根据偏差的大小调整，总体上抓主要矛盾。进行氟中毒的深一步研究。

　（2）中毒与侵害原理分析，氟属于稀有气体元素，符号为F，原子数为9，是卤族元素之一，呈淡黄，一般情况下，氟可夺取牙齿中的碳元素，导致牙齿呈淡**，出现凹凸不平的迹象，中毒较深者还可导致畸形身躯，且不利于儿童身体的发育。

　五、调查总结：

　经过一个多月的调查研究，虽得出一张实地调查表，但却出现诸多问题，调查的目的在于保证今后方案的实施，在于调节可支配与不可支配之间的关系。

　（一）调查出现问题

　（1）在许多水势较湍急的地方无法靠近，很难得出氟对土地的侵害程度。

　（2）在调查的过程中，宣传力道不足，走访过程中与乡亲们的沟通不是太顺畅。

　（3）出访或是勘察，仪器装备不是太精确，勘察设备差，拍摄资料分析欠缺。

　（4）调查期限短，时间较少，准备不充分。相关参考资料缺发研究不透。

　（5）无团队合作，缺少交流与讨论环节，导致许多结论片面。

　（6）天气地理因素的影响。

　（二）调查中问题因素的解决

　（1）在今后的相关调查中，注意充分准备资料，多着实地调查，提高调查水平。

　（2）多功能地运用相关专业解释出现的问题，多向调研老师请教。

　（3）尽量以团队的形式外出调查，完善得出结论的合理化与规范化。

　六、调查方案的合理及今后实施的意义：

　在诸多数据中尽量以此方案为标准，尽量完善多与当地部门联系，尽量取得他们支持，得出相应的结论，争取做到实地实查，方案合理。争取为家乡人民献出一份绵薄之力，使人们摆脱病魔的折磨。希望村委与当地部门能兴修水利，让人们摆脱水污染，此方案有利于实地调查和研究。经过逐步实施，可形成完整统一的规化方案。

环境调研报告5

　为贯彻落实《院关于加快发展旅游业的意见》，优化旅游企业发展环境，国家旅游局组织开展了《旅游企业发展环境》专题调研。调研组在认真研究制定工作方案、调研提纲、收集资料的基础上，于XX年3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山东、河南、四川等地，以典型企业访谈、召开小型座谈会等方式，开展了实地调研。3月下旬和4月初，调研组对实地调研及有关资料进行了汇总分析和集体讨论。现以调研中所了解的旅游企业发展环境方面所存在的主要问题及原因、意见和建议为主要内容，形成本调研报告。

　一、普遍存在的问题

　（一）资金积累和融资困难。旅游企业的发展资金积累较为缓慢。旅行社是微利行业，酒店投资量大、成本高、回收期长，景区与酒店基本相同。有的企业发展几十年规模仍然有限，资金的原始积累过程较长，旅游企业普遍受到资金短缺的困扰。融资困难主要体现在，第一，旅行社、旅游商品企业、旅游汽车公司等非经营性企业多为中小规模，固定资产小，缺少高附加值的抵押财产，难以达到银行规定的条件，申请困难；第二，酒店、景区等经营性企业难以将资本化，金融部门只规定将景区门票作为质押条件，而不将旅游价值作为申请抵押的条件，使得企业申请渠道窄；第三，很多景区仍然是行政管理，政企未分，产权不明，限制了企业通过股份制改造直接融资；第四，农家乐（包括民居接待点）的企业身份不明确，金融部门没有出台农家乐担保、优惠的具体政策，大多数农家乐经营户不能获得银行，持续发展能力受到限制。

　（二）旅游项目用地困难。一是缺乏旅游用地专项支持政策，《土地管理法》及其《实施条例》等法律、法规对旅游用地的范畴、定义及类型没有明确规定，没有对旅游项目用地及旅游投资建设用地优惠等政策的具体规定；二是绝大部分地区在土地利用总体规划中对于旅游用地规定不明确，旅游用地规划没有真正与本地区城市总体规划和土地利用规划有效地结合起来，可变性较大，操作性不强，很多旅游项目用地指标不足，往往只能通过置换集体用地来满足，供需矛盾突出；三是农家乐、乡村酒店等乡村旅游用地多用租赁方式，办不了“两证”，使得业主很难大规模投入，限制了乡村旅游的提档升级，同时多为当地村民经营，有较大资金实力的外来投资者很难介入，土地紧张和流转规模小、难度大及“差别”待遇等因素制约了乡村旅游的发展壮大；四是旅游业对环境要求高、用地规模大，且没有优惠政策，旅游用地成本高于工业用地，增大了投资商的成本，项目招商困难；五是各地在不同程度上存在旅游用地审批程序繁琐、部分旅游景区和度村等旅游用地不合理或实际开发不到位等土地浪费现象和旅游用地产权不明确等问题。

　（三）员工队伍不稳定和素质呈下降趋势。首先，长期的价格竞争和成本压力，使得旅游企业无力负担较高的员工薪酬，宣传引导不够和社会评价不高，员工职业自豪感和忠诚度下降，事业凝聚力和向心力减弱，导致旅游的行业员工流失率较高、流动速度快、初次就业比例高，员工队伍素质呈下降趋势。此外，旅游高等教育脱离行业需求，职业教育的技能培养滞后，难以为旅游业输送合格的人才。

　（四）认识方面存在的不足。很多人认为“旅游就是吃喝玩乐”，对旅游产业改善国民经济结构、增进国民、提升城市形象和改善城市人居条件的战略性作用认识不足，导致很多地方缺乏对旅游产业发展的主动思考和系统规划，旅游政策措施的制定和落实较为困难，还导致了和企事业组织等难以保障公民的旅游，影响旅游的公开购。

　二、旅行社面临的问题

　合理税负问题。旅行社中小企业多，利润水平低，资金周转量大，促销投入多，经营中有大量代收代付项目。很多地区的营业税等地方税费的征缴，往往取按比例（多为80%）扣除代收代付部分，然后按照法定税率计征，有的还对小旅行社实行定额税，宣传促销经费也都不能计入成本扣减。从年检数据看，我国旅行社全行业的收入利润率，已经从上世纪90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另据了解，目前作为旅行社主要收入项目的综合服务费，占旅游报价的比重低于10%。因此，旅行社的营业税等税费负担明显不合理。

;

广州市对于亚运会的空气质量有什么保障措施

珠三角联动治霾 广州提请周边城市协调保障亚运会空气质量

广州将提请省牵头，成立“亚运会广州市空气质量保障协调小组”，协调广州、佛山、东莞、中山、深圳及广州周边其他城市，实施区域空气污染联防联治。

■数据

广州市环保局介绍，截至目前，全市已关闭了老城区147家污染企业、拆除641条烟囱，全市烟气脱硫能力由2003年的1.9万吨/年提高到目前的9.8万吨/年，新增4.2倍。经初步核定，去年全市二氧化硫排放总量又比2006年下降18%左右。但目前，二氧化硫排放量依然较大，2007年酸雨频率达82.6%，酸雨污染仍然严重；由于机动车较多，致使广州氮氧化物污染依然严重；细粒子浓度较高，灰霾天数仍然在100天以上。

■七招治霾定死限

1 治废气领先全国

●任务：加强工业企业废气污染防治，开全国先河，实施氮氧化物排放总量的核定、统计，确定重点监管企业，抑制臭氧、细粒子气溶胶的生成，减少灰霾天气出现。

●限期：在年底前，督促脱硫效率低于70%的广州造纸厂等8加重点污染企业实施整改；在明年底前，完成广石化、广钢等企业脱硫工程建设，力争2010年将二氧化硫排放总量控制在8.5万吨以内。

2 企业分两批退二

●任务：稳步推进市区工业企业“退二”工作，在本月底之前出台“退二进三”总体政策。

●限期：明年底前，完成第一批81家环保“退二”企业的停业、关闭、搬迁工作；2012年底前完成第二批101家，2015年之前对上述两批不能按时“退二”的企业实施停业关闭。

3 内环禁入黄标车

●任务：综合防治机动车污染，有效控制灰霾。下月起在全市全面推广符合机动车国三标准的车用燃油，今年内还要完成剩余1000多辆柴油公交车的清洁能源推广工作，并建设140条左右工况法检测线，对在用车辆进行随时检测。

●限期：明年1月1日起，广州市或全天24小时禁止持**环保标志的机动车在内环路及其放射线、中山路通行。从2010年1月1日起，禁行范围扩大到东风路、广州大道和解放路。从2010年6月1日起，禁行范围基本扩大到广州市区各主干道。

4 珠三角联动治霾

●任务：开展珠三角城市群空气污染联防联治，有效防治灰霾等区域污染。在研究识别影响空气质量、特别是灰霾的关键因素、重点源、重点地区的基础上，提出亚运前、亚运期间及典型气象条件下广州及周边城市的保障方案。

●限期：今年8月底前提请省牵头，协调广州、佛山、东莞、中山、深圳及广州周边其它相关城市及时实施本地区污染控制措施。

5 加油站回收油气

●任务：今年7月底起实施化工、建筑、喷涂等行业挥发性有机物污染的监管。2008年底前，对加油站挥发性有机物污染排放现状调研，制定加油站油气回收工作方案，建立示范工程。

●限期：2009年底前，逐步实施加油站、储油罐、运油车的油气回收工作。

6 餐饮推清洁能源

●任务：从今年6月起，工商部门在办理饮食服务业变更手续时，对因污染扰民、群众多次投诉而被环保部门查处，并已下达环保行政处罚书的业户暂缓办理。

●限期：2009年底前，结合天然气置换工作，以海珠区为试点，分批推进饮食服务业使用清洁能源工作。

7 建标准控制扬尘

●任务：继续加强对建筑工地、市政施工工地、裸露土地、道路扬尘污染控制，一二级马路16小时保洁率100%.

●限期：2010年，按亚运空气质量保障措施实施路面扬尘控制。

广州市环保局局长丁红都透露，目前有关2010年亚运会空气质量保障研究的框架方案已完成专家论证，具体的研究工作正在抓紧进行。

广州市2008—2010年空气污染综合整治实施方案

为进一步落实科学发展观，切实防治空气污染，改善我市空气质量，营造舒适和谐人居环境，制定本方案。

一、总体要求

以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻《院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，按照“科学发展、环境优先，关切民生、解决民忧”的要求，严格执行《中华人民共和国大气污染防治法》和《广州市大气污染防治规定》等法律法规，坚持解放思想，进一步改革创新，健全工作机制，加大部门联动力度，切实治理空气污染，实现我市经济社会和环境的全面协调可持续发展。

二、整治目标

2010年，完成省下达治污减排任务，有效治理灰霾，推进“蓝天”工程；建立珠三角联动机制，控制区域污染；全年空气污染指数(APl)小于等于100的天数达到330天以上；亚运会期间(2010年11月)全市空气质量各主要污染指标的日均浓度值、小时浓度值达到国家标准和国际的基本要求。

三、整治范围

主要包括全市12个区、县级市范围内的工业企业(含“退二进三”企业)、饮食服务业、机动车、加油站、工地道路扬尘等污染控制领域。联动珠三角相关城市，共同防治区域空气污染。

四、具体任务及分工

(一)加强工业企业废气污染防治。

对落后的、污染严重的重点工业企业实施关、停、整改，有效削减污染物排放。加强对重点工业企业在线监测，实现对污染物排放的实时监控。加大监管力度，严查违法排污。主要工作如下：

1．继续按省要求逐步关闭单机容量5万千瓦以下常规发电小火电厂。2008年底前，累计关停小火电机组107万千瓦；2009年底前，累计关停小火电机组233万千瓦(附件1)。

责任单位：市发改委牵头，市经贸委、环保局配合。

2．严格按照国家和省要求关闭落后的、污染严重的水泥生产企业。逐步淘汰水泥产业的立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑水泥生产线，用布袋除尘等高效除尘设备，2009年底前关闭69家落后水泥企业(附件2)。

责任单位：市经贸委牵头，各有关区、县级市负责，市环保局配合。

3．对脱硫效率低的脱硫工程实施整改。2008年底前，督促脱硫效率低于70％的广州造纸厂、员村发电厂、广州发电厂等8家重点污染企业实施整改(附件3)。

责任单位：市环保局牵头，市经贸委配合。

4．加强脱硫能力建设。2009年底前，完成中石化广州分公司脱硫二期工程、广钢新建脱硫工程建设，累计形成10．36万吨／年的脱硫能力，确保已建脱硫设施的41家工业企业实施整改，力争脱硫率全部达到90％以上。

责任单位：市环保局牵头，市经贸委配合。

5．加强工业废气治理。2008年底前，完成南方制碱有限公司等17家工业企业(附件4)的废气治理改造工程建设。

责任单位：市环保局。

6．确定氮氧化物排放重点监管企业。2008年底前，完成对氮氧化物尤其是火电厂和其它重点工业企业氮氧化物排放总量的监测、统计和核定，确定重点监管企业。

责任单位：市环保局牵头，市经贸委配合。

7．创建一批氮氧化物污染控制示范企业。新建电厂及大型燃煤锅炉一律安装低氮燃烧器，用烟气脱硝技术；2009年底前，逐步对已有燃煤燃油电厂及大型燃煤燃油锅炉安装低氮燃烧器，推广烟气脱硝技术；推广烟气再循环或其它有效方法减少小型燃油锅炉和燃气锅炉氮氧化物排放量；加强对化工、电镀等企业氮氧化物污染的监督与防治，创建一批氮氧化物污染控制示范企业。

责任单位：市环保局牵头，市经贸委配合。

8．实现对污染物排放的实时监控。2008年6月底前，按国家和省要求完成国家重点监控的14家大气污染企业的在线监测装置安装工作，并实现联网监控(附件5)；要求新建燃煤电厂在建设配套脱硫设施时必须同步安装烟气排放在线监测装置。

责任单位：市环保局。

9．严格限制新增污染源。执行环境影响评价和“三同时”制度，把总量指标作为建设项目环评审批的必要条件和刚性指标；加强重点行业建设项目环境管理，严格纺织、造纸、电镀等十大国家重点调控行业的准入条件，凡是不符合国家产业政策要求的一律不批。

责任单位：市环保局牵头，市发改委、经贸委配合。

10．加强对重点工业企业的监管。加强对污染治理设施的运行管理，确保已建成脱硫及其它废气治理设施的正常运行；进一步强化重点污染源监管，加大日常监督执法力度；进一步完善“挂牌督办”制度，强化督办效果，在加强对重点污染源整治监管的同时，对区域、行业的重点、热点及难点环境问题实施“挂牌督办”；对不达标的工业企业下达整改通知，全过程跟踪整改项目的实施情况；对超标排放、污染扰民严重的企业，经限期治理仍不达标的，坚决予以关停。

责任单位：市环保局，各区、县级市环保局。

11．按《广州市“十一五”主要污染物排放总量控制目标责任书》要求，积极落实二氧化硫总量控制责任。

责任单位：市环保局，各区、县级市。

(二)实施产业“退二进三”，推动“中调”战略。

根据《关于广州市区产业“退二进三”工作实施意见》，结合主办亚运会需要，实施市区产业、城市副中心区和有关功能区产业的“退二进三”工作，加快产业布局调整，综合治理环境污染。主要工作如下：

12．制订市区产业“退二进三”总体政策。2008年4月底前，明确产业“退二进三”工作要求、环保“退二”标准，出台相关政策、奖惩措施。

责任单位：市发改委牵头，市经贸委、环保局、安监局、国资委、规划局、国土房管局、统计局、工商局、财政局配合。

13．分阶段推进市区产业“退二进三”工作。2009年底前，完成第—批影响环境的“退二”企业和危险化学品搬迁“退二”企业的停业、关闭、搬迁工作；2012年底前，完成第二批影响环境的“退二”企业和危险化学品搬迁“退二”企业的停业、关闭、搬迁工作；2015年底前，完成第三批影响环境的“退二”企业和危险化学品搬迁“退二”企业的停业、关闭、搬迁工作。具体企业名单分别由市环保局、市安监局提出，报市确定后公布。

责任单位：市发改委、经贸委牵头，市环保局、安监局、国资委、规划局、国土房管局、统计局、工商局、财政局和各区、县级市配合。

14．根据环保“退二”标准和要求，在掌握区域工业企业环境影响情况的基础上，确定并及时更新“退二”企业名单。

责任单位：市环保局、安监局和各区、县级市。

15．各相关区、县级市制订本辖区“退二进三”工作方案并组织实施。按照我市组团式发展思路，在黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、萝岗区和从化市、增城市等地区，2008年6月底前由各相关区、县级市参照市的做法，划定各自“退二进三”工作实施范围，按2009年、2012年和2015年分三批提出停业、关闭、搬迁企业名单并组织实施。

责任单位：各区、县级市牵头，市发改委、经贸委、环保局、安监局、国资委、规划局、国土房管局、统计局、工商局、财政局配合。

16．根据主体功能区划分，制订限制开发区和禁止开发区的“退二进三”工作方案并组织实施。落实禁止开发区内的污染企业分批停业、关闭、搬迁。2008年9月底前，划定限制开发区“退二进三”工作实施范围，按2009年、2012年和2015年分三批提出停业、关闭、搬迁企业名单并组织实施。

责任单位：市发改委，各区、县级市牵头，市经贸委、环保局、安监局、国资委、规划局、国土房管局、统计局、工商局、财政局配合。

(三)综合防治机动车污染。

按照《广州市机动车排气污染防治规定》和《广东省机动车排气污染防治实施方案》，强化机动车污染综合防治工作，减少灰霾天数，推进“蓝天”工程。

继续做好新车源头污染控制、全面推广使用国Ⅲ标准车用燃油，适时启动提前执行第四阶段国家机动车大气污染物排放标准的研究、准备工作。

进一步强化在用车排气污染治理工作。全面实施机动车环保标志管理制度，实施限制高排放车辆使用措施，抓紧推进实施在用汽车工况法检测，促进高排放车辆淘汰更新。加大对冒黑烟超标车辆的查处力度，重点整治公交车辆、客货运车辆和用车大户排气污染，基本消除冒黑烟现象，达到绿色环保目标。主要工作如下：

17．强化新车源头控制。继续对车辆登记环节严格把关，确保我市新登记上牌车辆100％达到国Ⅲ标准。

责任单位：市公安局牵头，市环保局配合。

18．全面推广使用国Ⅲ标准车用燃油。从2008年5月起，在全市全面推广使用符合机动车国Ⅲ标准的车用燃油。

责任单位：市环保局牵头，市经贸委、工商局、质监局配合。

19．核发环保标志。2008年1月1日起对本市机动车全面核发环保标志，2008年7月1日起对外地机动车首次核发环保标志，2008年底前完成本市机动车首次核发环保标志工作，基本完成有需要的外地机动车首次核发环保标志工作。

责任单位：市环保局牵头，市公安局、交委配合。

20．全面实施机动车环保标志管理制度。从2009年起，对高排放车辆实施限制行驶的交通管制措施。以车辆持有的环保标志为依据，根据环境空气质量和机动车排气污染防治需要，对没有环保标志的机动车禁止上路行驶，对持有**环保标志的本地机动车和未持有绿色标志的外地机动车取限制区域行驶的交通管制措施。

责任单位：市公安局、环保局、交委牵头，市法制办配合。

21．推广使用清洁能源。2008年底前，完成余下1，000多辆柴油公交车的清洁能源推广工作。

责任单位：市交委牵头，市环保局、财政局配合。

22．对在用车实施工况法检测。2008年建设约140条工况法检测线(其中简易瞬态工况法检测线约104条，加载减速法检测线约36条)，对在用车实施简易瞬态工况法和加载减速法检测；结合实施机动车环保标志管理，全面实行在用车环保达标管理。

责任单位：市环保局、公安局、交委、质监局、物价局。

23．加大对冒黑烟车辆的查处力度。加大机动车排气污染道路抽检执法和车辆停放地抽检执法力度，从严处罚排气超标冒黑烟车辆；继续做好群众举报冒黑烟车辆的查处工作，建立机动车环保义务监督员制度，充分发挥群众的监督作用；依法公告道路抽检或车辆停放地抽检排气超标车辆。

责任单位：市环保局牵头，市公安局、交委配合。花都区、番禺区、南沙区、萝岗区和从化市、增城市按各自职责分工落实。

24．继续开展对冒黑烟环卫车辆和市政工程施工等车辆的专项治理工作。对冒黑烟严重且无法修复的车辆予以淘汰更新；出台环卫车辆和市政工程车辆环保准入制度，基本消除上述车辆冒黑烟现象。

责任单位：市市容环卫局、市政园林局牵头，市环保局、财政局配合。

25．开展客运、货运车辆污染行动。做好对营运车辆环保准入的把关工作，完善并落实各项营运车辆排气污染监管措施，2009年底，客货运车辆达到绿色环保目标。

责任单位：市交委牵头，市环保局、公安局配合。

26．大力推进用车大户车辆的排气污染整治。实施环保监管重心下移措施，发挥用车大户管理车辆易于集中管理的优势，抓出效果，建立长效监控机制。

责任单位：市环保局牵头，花都区、番禺区、南沙区、萝岗区和从化市、增城市按各自职责分工落实。

27．抓好“泥头车”污染防治管理工作。

责任单位：市建委、城管支队牵头，市公安局、交委、市容环卫局配合。

(四)加强饮食服务业污染防治工作。

按照《转发市环保局关于广州市饮食服务业污染防治工作方案的通知》(穗府办〔2006〕44号)要求，建立健全饮食服务业新建项目并联审批、污染投诉信息共享、违法行为联合查处3个工作平台，完善饮食服务业布局规划，确保饮食服务业布局既便民，又不扰民；依靠管理创新，提高管理水平和质量，实现饮食服务业污染从末端治理向全过程防治转变；整合各部门力量，集中实施饮食服务业污染防治；加大执法力度，严查饮食服务业污染扰民，确保饮食服务业污染扰民现象得到显著改观。主要工作如下：

28．印发防治饮食服务业污染扰民的通告，搭建跨部门饮食服务业污染防治合作机制。严格遵守《广州市大气污染防治规定》，依法严把新建饮食服务业项目用地、卫生、环保审批和营业执照核发关，从源头上杜绝因饮食服务业项目选址不当带来污染扰民问题。

责任单位：市环保局、规划局、卫生局、工商局、城管支队，各区、县级市。

29．加强对饮食污染业户办理企业变更手续的监管。2008年6月起，工商部门在办理饮食服务业变更手续时，对因污染扰民、群众多次投诉而被环保部门查处并已下达环保行政处罚书、尚未整改完毕的饮食业户暂缓办理企业变更等手续。

责任单位：市工商局、环保局，各区、县级市。

30．严查饮食服务业污染扰民问题。2008年6月底前，深化巩固第一批224家饮食服务业整治成果；2008年底前，分批开展对无证、无照、超范围、占道经营饮食服务业户的查处和取缔工作，严查群众反映强烈、污染严重、影响“民生” 的典型环境污染问题(附件6)。

责任单位：各区、县级市牵头，市环保局、工商局、卫生局、城管支队配合。

31。加强饮食服务业污染治理。2008年底前，督促未安装油烟治理设施的饮食服务业户安装油烟治理设施；因地制宜建立饮食服务业油烟治理设施运行管理机制。

责任单位：市环保局，各区、县级市环保局。

32．继续推进饮食服务业使用清洁能源工作。2009年底前，结合天然气置换工作，以海珠区为试点，分批推进饮食服务业户使用清洁能源工作。

责任单位：市环保局、市政园林局，各区、县级市环保局。

33．强化属地管理。各街、镇要结合出租屋管理和住改商、“五小”、“六乱”整治等工作，协助环保部门解决饮食服务业规范发展问题；协助处理群众环境污染投诉，提升环境信访工作的实效。

责任单位：各街道办事处、镇。

(五)开展加油站等行业挥发性有机污染控制。

在摸清挥发性有机污染物主要来源基础上，有效控制挥发性有机污染物，抑制臭氧、细粒子气溶胶的生成，减少灰霾。主要工作如下：

34．2008年底前，完成对加油站挥发性有机物污染排放现状调研，制订加油站油气回收工作方案，建立示范工程。

责任单位：市经贸委牵头，市环保局配合。

35．2009年底前，逐步实施加油站、储油罐、运油车的油气回收工作。

责任单位：市经贸委牵头，市环保局配合。

36．2008年底前，完成对化工等行业挥发性有机物污染排放现状调研，确定重点监管行业、企业，制订管理办法。

责任单位：市环保局牵头，市经贸委配合。

37．2008年7月底起，实施化工、建筑、喷涂等行业挥发性有机物污染的监管。

责任单位：市环保局，各区、县级市牵头，市经贸委配合。

(六)加强扬尘污染控制。

加强对建筑、市政施工工地、裸露土地、道路扬尘污染控制，降低空气中的悬浮颗粒物。主要工作如下：

38．进一步做好建筑施工工地扬尘污染控制。落实施工工地围蔽和清运余泥渣土喷水降尘等措施。

责任单位：市建委牵头，市市政园林局、城管支队配合。

39．继续做好市政工程工地扬尘污染控制。在做好工地围蔽的同时，在扬尘较多的施工时段取喷水降尘措施。

责任单位：市市政园林局牵头，市城管支队配合。

40．加强道路扬尘污染控制。落实路面保洁、洒水防尘制度，一、二级马路16小时保洁率100％。2010年，按亚运空气质量保障措施实施路面扬尘控制。

责任单位：市市容环卫局牵头，市建委、城管支队配合。

41．加强散体物料和余泥渣土运输扬尘污染控制。各施工单位要提高散体物料和余泥渣土运输车辆的密闭性，并在工地出入口设置清洗装置，防止车辆运输扬尘污染。

责任单位：市建委、城管支队。

42．2008年9月底前，制订并印发实施更为严格的建设项目和建设工地管理规定，严格控制工地扬尘的产生。

责任单位：市建委。

43．实施道路改造和管养，减少扬尘污染。

责任单位：市建委牵头，市市政园林局配合。

(七)以2010年第16届亚运会广州空气质量保障为契机，联动珠三角城市群，实施区域空气污染联防联治。

组织大专院校、科研机构、技术部门对广州空气质量保障工作进行深入研究。在识别影响空气质量、特别是灰霾的关键因素、重点源、重点地区的基础上，提出亚运会前和亚运会期间、典型气象条件下广州及周边城市的空气质量保障方案；提请省牵头成立“2010年第16届亚运会广州空气质量保障协调小组”，根据阶段性研究成果，及时协调珠三角相关城市联动实施控制。主要工作如下：

44．启动研究。2008年8月底前，组织大专院校、科研机构、技术部门，启动2010年亚运会广州空气质量保障措施的深入研究工作。

责任单位：市环保局。

45．提请成立协调小组。2008年8月底前，提请省牵头成立“2010年第16届亚运会广州空气质量保障工作协调小组”，研究制订《2010年第16届亚运会广州空气质量保障措施》。

责任单位：亚组委、市环保局。

46．协调制订污染控制措施。2008年8月底前，协调珠三角相关城市制定并组织实施本地区空气污染控制措施。

责任单位：2010年第16届亚运会广州空气质量保障工作协调小组，亚组委，市环保局、气象局。

47．检查工作进度。2008年底前，召开协调小组工作会议，审查科研单位研究进展及珠三角各城市污染控制措施的制定和实施情况。

责任单位：2010年第16届亚运会广州空气质量保障工作协调小组，亚组委，市环保局、气象局。

48．提交研究成果。2009年8月，完成《2010年第16届亚运会广州空气质量保障措施》的制订，并组织科学评审和论证后报请省批准实施。保障措施主要包括《2010年第16届亚运会广州空气质量控制广州市措施》、《2010年第16届亚运会广州空气质量控制广州周边城市措施》及《2010年第16届亚运会广州空气质量监测方案》3个方面内容。

责任单位：2010年第16届亚运会广州空气质量保障工作协调小组，市环保局、气象局。

49．组织预测试。2009年11月，协调珠三角相关城市实施第16届亚运会广州空气质量保障措施的预测试工作，模拟实施亚运会期间的空气质量保障措施，测试控制效果，分析总结，完善空气质量保障措施。

责任单位：2010年第16届亚运会广州空气质量保障工作协调小组，亚组委，市环保局、气象局。

50．2010年3月至2010年8月，配合《广州2010亚运城市行动纲要》的城市运行测试阶段要求，实施并测试各项空气质量保障措施的效果；按《2010亚运会广州空气质量监测方案》完成监测能力的建设。

责任单位：2010年第16届亚运会广州空气质量保障工作协调小组，亚组委，市环保局。

五、保障措施

(一)组织保障。

成立广州市2008—2010年空气污染综合整治领导小组，统一组织、指挥、协调和推进我市空气污染综合整治工作。由张广宁担任组长，邬毅敏、苏泽群常务担任常务副组长，徐志彪、许瑞生、陈明德、甘新、陈国、曹鉴燎担任副组长，市直各有关责任部门和各区、县级市主要领导为成员。领导小组下设7个专项工作组，分别由市领导担任组长、副组长。

1．节能减排工作组。

由邬毅敏常务担任组长，甘新担任副组长，市发改委、经贸委、环保局等相关职能部门牵头，组织实施本方案第1至11项工作。

成立总量控制办公室，设在市环保局。研究和贯彻国家减排有关政策，制订全市污染减排总体、年度；建立总量统计、监测、考核体系；协调、督促各有关职能部门及各区、县级市推进污染减排工作。

2．“退二进三”工作组。

由邬毅敏常务担任组长，甘新担任副组长，市发改委牵头，市经贸委、环保局、安监局、国资委等相关职能部门负责，组织实施本方案第12至16项工作。

3．机动车排气污染防治工作组。

由陈国担任组长，市环保局、公安局、交委等相关职能部门牵头，以广州市治理机动车排气噪声污染工作协调小组为依托，组织实施本方案第17至27项工作。

4．饮食服务业污染防治工作组。

由曹鉴燎担任组长，市环保局、工商局牵头，市规划局、卫生局、城管支队等相关职能部门和各区、县级市负责，以饮食服务业污染防治联席会议为依托，组织实施本方案第28至33项工作。

5．挥发性有机物污染防治工作组。

由甘新担任组长，市经贸委、环保局等相关职能部门牵头，组织实施本方案第34至37项工作。

6．工地道路扬尘污染防治工作组。

由苏泽群常务担任组长，市建委牵头，组织实施本方案第38至43项工作。

7．亚运空气质量保障广州市工作组。

由许瑞生担任组长，亚组委牵头，市环保局、气象局等相关职能部门负责，组织协调本方案第44至50项相关工作的推进。

上述市直各有关职能部门要明确指定部门领导负责本单位承担的工作任务。各区、县级市参照市的组织领导架构，组建相应工作机构，推进辖区空气污染综合整治工作的开展。

(二)能力保障。

......

(三)制度保障。

......

(四)资金保障。

......

://.gzjcxh/e1/e1a1/2008/08-0435.htm

京津冀治霾成效如何？

京津冀治霾已见成效 蓝天保卫战仍需攻坚

今年是院确定的《大气污染防治行动》的收官之年。在环保部日前举行的发布会上，京津冀三地环保部门负责人都表示，5年治霾成效可见，但要打赢蓝天保卫战还有攻坚任务。

北京市环保局局长方力说，监测数据显示，今年3月20日～10月25日，北京市持续220天无PM2.5重污染日，创下近年来最好纪录。

方力介绍说，截至10月29日，北京市空气中PM2.5平均浓度为60微克/立方米，同比下降6.3%，较2013年同期下降34.1%。达标天数174天，同比增加4天；空气重污染19天，同比减少两天。特别是3月～8月连续6个月PM2.5浓度均为近5年同期最好水平。

空气中PM2.5平均浓度控制在60微克/立方米左右，也是《大气污染防治行动》中划定的北京市2017年收官目标，这意味着，北京市已站在完成治霾任务的门槛。

天津市环保局局长温武瑞也介绍说，天津2016年PM2.5的平均浓度已经下降到69微克/立方米，比2013年同期下降28.1%。《大气污染防治行动》给天津的任务是，2017年年底PM2.5的浓度比2013年下降25%。

河北省的任务与天津一样，也是2017年年底PM2.5的浓度比2013年同期下降25%。河北省环保厅厅长高建民说，这个任务河北省已经提前两年完成了。

京津冀三地环保部门负责人都坦言，是超常规的减排换来了可见的成绩。

在能源结构方面，北京年内将实现城六区和南部平原地区基本“无煤化”，优质能源占能源消费比重预计达到90%左右；天津实施散煤“清零”；河北省削减煤炭消费量3845万吨。

今年以来，北京市淘汰散乱污企业624家，对污染企业的处罚金额超过1.6亿元。河北淘汰散乱污企业10.8万家，压减炼铁产能2000万吨、炼钢产能2261万吨。天津关停了9081家污染企业。温武瑞介绍说，最近天津市环保和公安部门合署办公，大力提升执法震慑力，环保处罚达到2.49亿元，为去年同期的近3倍。

京津冀三地今年还加大了对治污不力的问责力度。北京市建立空气质量排名机制，已对排名靠后、问题突出的14个街道乡镇的主要负责人进行约谈。因治霾不力，河北省已有1563人受到党政纪处分。天津市有1414人次被问责。

不管是站在完成任务门槛的北京，还是从减排量来算已经完成任务的天津、河北，三地环保部门负责人都坦言，要打赢蓝天保卫战，还有多项攻坚任务。

从北京往年的情况来看，秋冬季常常是重污染密集发生的季节，能否最终实现蓝天目标尚存不确定性。

10月25日～28日，北京就曾遭遇了一轮重污染天气。国家大气污染防治攻关联合中心副主任柴发合在接受访说，这次重污染过程的发生，是由于不利的气象条件叠加本地机动车和周边工业污染。

事实上，专家已经多次提醒，当前治霾最大的难点就是秋冬季一次重污染过程带来的PM2.5浓度飙升，有可能一次重污染过程带来的污染量就能抵消全年的减排成绩。京津冀地区急需有秋冬季重污染过程的解决方案。

环保部宣教司巡视员刘友宾介绍说，针对秋冬季重污染过程的成因和解决方案，我国近期专门成立了国家大气污染防治攻关联合中心，组建了一支1000多人的攻关队伍，分成28个专家团队，下沉到京津冀“2+26”个城市进行实地调研和驻点指导，开展“一市一策”科技支撑。

方力表示，当前是秋冬季治霾的关键时期，北京市正全面落实“北京市秋冬季攻坚方案”，要全力打好清煤降氮、高排车治理、“散乱污”企业整治、清洁降尘、严格执法等组合拳，推动空气质量持续改善。

方力说，如遇不利气象条件，北京市要着力落实应急减排措施、加强督查和执法检查力度，最大限度减轻重污染影响。

温武瑞说，虽然天津市完成了《大气污染防治行动》2017年的目标，但与35微克/立方米的国家标准相比，空气质量还有较大的改善空间。秋冬季的污染仍是突出问题，重污染天气要减少的任务还很重。当前，天津市治霾的重任就是应对重污染天气，对工业企业全面实行“一厂一策”，削减污染峰值。

高建民说，虽然河北完成了减排目标，但是大气环境质量与人民群众的期盼还有很大距离，河北调整产业结构和能源结构的任务仍相当重。

京津冀治霾已见成效 ，说明当下治理方法是有效的正确的。

生存环境日益恶劣，面对雾霾天气我们应该怎么做？

做好防护工作，出门及时戴口罩，多学习防霾的知识，在家里种绿植或者购买空气净化器，虽然我们做不到改变被污染的空气，但是我们要有保护环境，爱环境的意识，哪怕是微不足道的小事，我们都要做好，一个人的力量虽然是有限的，但是大家一起爱护环境，相信还是会有所改变的。

霾的组成部分PM2.5在近年迅速蹿红。PM2.5是灰霾的元凶，它对人体健康的危害极大。在人体中，PM10集中于喉部和鼻内，通过打喷嚏、咳嗽和流鼻涕得以清除；2.5～10微米的颗粒物停留于气管；PM2.5则会深入到肺部。北京大学曾做过一个调研，PM2.5的增加，与医院急诊相关疾病的病数呈正相关。PM2.5的浓度每增加10微克/立方米，循环系统疾病和呼吸系统疾病的患者急诊数量分别会增长5%和1%，死亡率也有所上升。

随着空气质量的不断恶化，以及雾霾天气日益的增多，危害越来越重。雾气看似温和，里面却含有各种酸、碱、盐、尘埃、病原微生物等有害物质，出现雾霾天气时，空气中大量极细微的尘粒、烟粒、盐粒等均匀地浮游在空中，因此对人体健康和生活带来极大的危害。

如果你一定要在雾霾天气外出，就不要骑自行车，避免高峰时段的交通和很多拥堵的路段，最好不要开私家车，要乘坐公共交通工具。出门戴帽子、穿长袖的衣服，同时戴好防霾口罩，因为鼻子是我们呼吸的重要器官，出门先要保护好鼻子，口罩也能保护嘴巴，让雾霾的危害减小，中等和重度雾霾天气下，能见度较低，视线差，驾车、骑车和步行的人们都应多加小心，特别是通过交叉路口时，要减速慢行。

口语交际与校长对话

我：“现在一些地区的门口有乱摆卖、乱停放、乱张贴、乱拉挂等现象你有什么看法？”

：“要加强城市管理，整治脏、乱、差。我市的城乡结合部、小街小巷，城区边缘地带和集贸市场脏乱差现象还比较严重，乱摆卖、乱停放、乱张贴、乱拉挂等现象有所抬头。解决这些问题，要按照四个原则来处理。第一，产权管理原则，谁的产权谁负责，是你的实业你就要管，包括管卫生。第二，行业管理原则，属那一个行业的就归哪一个行业的主管部门负责管。第三，区域管理原则（即属地原则），这些卫生死角，在哪个地区的，就由那个地区去管。第四，职能管理原则，凡是烂尾楼、公产房由市建设局管起来。凡是集贸市场开办者和经营者都有责任搞好环境卫生，工商行政管理部门和市经贸局都要依法加强监督管理。凡是区域范围内的卫生死角，街道办事处、居委会都有责任监管。凡是占道经营、乱摆乱卖、乱扔乱吐、乱张贴、乱搭建的地方，由城管部门整治、监管。各区、各有关部门要切实履行职能，组织力量，狠抓落实，消除脏、乱、差。 ”

主题：如何创建国家卫生城市

明确目标，突出重点，推动创建国家卫生城市工作取得新成效

创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。近年来，我省多层次、多形式开展创建工作，在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破，受到了广大群众的欢迎。我省创建工作虽然迈出了可喜的步伐，取得了长足的发展，但与经济发达省份、城市相比，在创建的规模、档次、标准、水平上差距还很大。目前，我省只有黎城县进入了国家卫生镇（县城）的行列，至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列。在严峻的形势面前，顺应城市发展规律、加快创建卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务。总的目标要求是：争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破，即***市、***市、***市、***县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇（县城）行列。同时，要在全省形成争先赶超的热潮，产生一批省级卫生城市，提高全省整体的创建水平。各级党委、一定要增强责任感和紧迫感，按照十六大和十六届三中全会的要求，牢固树立和落实科学发展观，明确目标，突出重点，狠抓落实和提高，下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创建之路。

1、以防病为重点目标,提高公共卫生整体水平。要以治理公共卫生环境为突破口,坚持不懈大搞室内外环境卫生，有效治理环境污染，保持清洁优美的市容环境。把以灭鼠为重点的除四害（老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫）工作做深做细做扎实，切断四害引发传染病的传播途径。加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生规范管理和监督检查

2、以完善城市环卫基础设施为重点，提高公共卫生管理能力。注重长短远近结合，抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设，显著提高城市污水、垃圾处理率。在城市规范和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所，加快城市环境卫生设施建设步伐。大力开展城市环境综合整治，推进清洁生产，发展集中供热，建设烟尘控制区和噪声达标区。增加城市绿化面积，改善城市环境质量。切实加强对重点企业、重点区域和重点流域的环境监管，严肃查处各类环境违法行为，坚决防止各类环境事故的发生。

3、立足统筹城乡发展，注重整体提升。在抓好创建卫生城市工作的同时，以点带面，城乡联动，拓展新领域、扩大覆盖面，继续深入开展创建国家卫生村镇和省级卫生先进单位的活动。创建卫生村镇，要深入开展农村改水改厕改灶工作，移风易俗，讲究卫生，改变农村地区落后生活方式和卫生习惯，解决“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”等五乱现象，积极倡导文明、健康、科学的生活方式。各市在全国即将开展的新一轮“国家卫生村”开评时，要争取榜上有名，不能落空。创建卫生先进单位和大型企业工作要进一步巩固成果，提升水平，向卫生先进社区延伸，整合社会，创新体制机制，调动社会力量，尽力提供好的条件，努力建设环境优美、欢乐祥和、治安良好的新社区。单位和居民小区内要落实责任制，动员广大群众，使环境整洁，卫生设施完善，道路硬化，路面平整，绿化美化好。

3、全面普及健康教育，重视公民基础行为习惯的培养，革除陈规陋习，大力倡导健康文明的生活方式，营造积极健康的人文环境。切实将爱国卫生工作纳入法制化的轨道，以法律的形式倡导爱国卫生工作，约束和规范个人行为，赋予爱国卫生工作新的内涵、新的生机和新的活力，推动社会卫生管理实现经常化、规范化、制度化。

一、统一思想，增强信心

近几年来，为了加快城市建设，市委、市动员和组织全市人民做了大量、卓有成效的工作，仅城市基础设施建设就投入了10多亿元，使三江六岸、主要街道、市容市貌发生了根本性的变化，城市品位明显提高，受到社会各界和外地客人的高度评价。1998年我市荣获“全国卫生先进城市”称号，2001年被评为“中国优秀旅游城市”，2003年被评为“广东省文明城市”。在近几年全国城市卫生检查评比和省组织的卫生城市复查中，获得好评。这些都为我市创建国家卫生城市打下了良好的基础和创造了有利条件。

对照《国家卫生城市标准》，韶关市区大多数指标已达到或基本达到国家卫生城市标准。但还有一定的距离，突出的问题有四个：一是城市生活污水处理率只19%，国家卫生城市标准要达到40%；二是现有的生活垃圾填埋场，容量不足、排污系统不达标，需要另选址新建；三是除“四害”按国家卫生城市的标准要有三项达标，现只有灭鼠、灭蝇达标，另一项灭蚊达标的任务相当艰巨；四是市民的卫生意识有待加强，乱丢垃圾、随地吐痰、乱摆卖现象比较突出，城乡结合部、小街小巷、大排档的卫生状况比较差。

开展创建国家卫生城市，提高全体市民的健康素质，是党的十六大提出的全面建设小康社会的内在要求，是“三个代表”重要思想的具体体现。我们要充分认识创卫的必要性和重要性，增强责任感和使命感。主要从三个方面统一认识：

一创建国家卫生城市是实践“三个代表”重要思想的具体体现。创造优美整洁的城市环境，是城市发展的必然趋势。随着社会的进步和人民生活水平的提高，市民对城市环境卫生要求越来越高，追求健康、追求高质量的生活成为广大市民共同的愿望。所以创建国家卫生城市活动是一项民心所向的社会综合工程，与人民群众的身体健康和切身利益息息相关。创卫的所有内容和指标，都体现了以人为本，都是以提高环境卫生水平、保障群众身体健康为最终目的。创建国家卫生城市，不是搞形象工程、政绩工程，而是一项实实在在为群众造福的民心工程，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

二创建国家卫生城市是树立和落实科学发展观的具体行动。科学发展观的基本内涵就是坚持以人为本，实现经济社会全面、协调、可持续发展。创卫是我市社会和经济发展的必然产物，也是社会经济发展的迫切需要。城市卫生状况的改善，必然会提升人民群众的生活质量，促进社会祥和稳定，优化投资环境，为社会安定团结、经济健康发展做出贡献。在创建国家卫生城市工作过程中，从提高卫生水平，保障人民群众身体健康方面来看，体现了以人为本的原则；从提升城市形象，提高城市竞争力，促进经济发展方面来看，体现了发展经济的原则；从加强党的执政能力，提高社会管理能力，密切党与人民群众的血肉联系，主动听取民意，动员全民参与共创方面来看，体现了政治文明建设；从提高人民群众的卫生意识和卫生水平方面来看，体现了精神文明建设的原则；从改善城市环境，减少生活污染方面来看，体现了可持续发展原则。因此，创卫工作的整个过程和实际效果是牢固树立和落实科学发展观的具体行动。

三创建国家卫生城市是加快我市经济社会发展的迫切需要。近几年来，我市通过大力实施“招商引资、城市建设和民营经济”三大战略重点，着力“扩大城市框架，突出城市特色，搞活城市经营”，成功创建中国优秀旅游城市和广东省文明城市，有力促进了我市的经济发展速度不断加快，经济实力显著增强，城市面貌日新月异，城市竞争力不断增强，人民生活水平不断提高，社会各项事业全面发展。当前，我市经济已经进入了一个加快发展的时期，根据当前的形势，要实现“建设粤北经济强市，争当全省山区发展排头兵”的目标，就要加快经济发展。要加快经济发展，归根到底就是要提高城市竞争力，大力发展城市经济。

国家卫生城市是一张十分珍贵的城市名片，也是一个城市一笔可观的无形资产。因此，创建国家卫生城市可以进一步扩大我市的知名度，提升城市形象，增强城市吸引力，提高城市竞争力，进而促进我市经济社会快速发展，加快实现“建设粤北经济强市，争当全省山区发展排头兵”目标的步伐。

因此，我们必须立下决心，坚定信心，坚持党委领导、主导、部门协调、全民参与，以志在必得的精神，万众一心，夺取创建国家卫生城市的胜利。

二、明确目标，落实任务

为了搞好这次创卫工作，市委、市对创卫工作的背景、条件进行了认真分析，对创卫的指导思想和工作目标、主要任务进行了认真研究，认为创卫不但有必要，也有基础、有条件、有能力，通过努力能够达到国家卫生城市标准。

我市创建国家卫生城市的指导思想和工作目标是：以理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，全党动员，全民动手，落实责任，群策群力，万众一心，全力以赴，用两年左右的时间达到国家卫生城市标准的目标。通过创建国家卫生城市，进一步增强全民的大卫生意识，改善城市卫生面貌，提高城市卫生总体水平，保障人民的身体健康，创造优质的生活环境、工作环境、投资环境，全面提升城市品位，使韶关市成为干净卫生、生态良好、整洁有序、环境优美，具有鲜明山水特色、充满生机和活力的城市，推动“三个文明”建设、和谐社会和可持续发展。

创建国家卫生城市标准包括10个方面、60多个项目、768个评分内容。主要内容包括，有爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所卫生和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、城区除“四害”、单位和居民区卫生、民意测验等10个方面。根据《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核命名办法》的规定，凡是申报国家卫生城市，除了是省级卫生城市外，同时还必须具备五个条件（即硬指标）：第一，城市生活垃圾无害化处理率≥80%；第二，城市生活污水处理率≥40%；第三，建成区绿化覆盖率≥40%，人均绿地面积≥6平方米；第四，大气总悬浮微粒年日平均值（TSP）≤0.08毫克/立方米（南方城市）；第五，市区在灭鼠、灭蝇、灭蚊和灭蟑螂工作中要有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。对照上述《国家卫生城市标准》的10个方面内容和5个申报条件，需要强化以下几个方面工作，才能达到国家卫生城市的标准。

一加快城市基础设施建设，完善城市功能。

城市基础设施建设是创卫的基础，也是花钱最多的，对照标准在两年内要着力抓好以下几项工程的建设：

1、加快污水处理厂的建设，保证城市生活污水处理率达到40%以上。第二污水处理厂要在今年上半年动工兴建，争取年底前投入使用。

2、加快垃圾处理场建设，保证垃圾无害化处理率达到标准。新建的垃圾处理场要按标准进行建设，并尽快组织动工建设，在明年底投入使用。

3、加快城市道路硬底化和城区下水道管网改造。城乡结合部（城中村）、小街小巷、城市边缘地带还没有完全实现硬底化，存在裸土的现象，容易形成卫生死角。城区的下水道排水、排污管网混合使用，给我市生活污水无害化处理造成了很大的压力，改造任务十分艰巨。要从解决突出问题入手，筹措资金，抓紧改造，达到要求。

4 、新建和改造一批标准较高的公共厕所，增加必要的环卫机械设施，加强清扫保洁能力和垃圾中转站的营运能力。

二实现灭蚊达标，巩固灭鼠、灭蝇达标成果。

除“四害”是取得国家卫生城市资格的门槛，达不到就进不了国家卫生城市。在除“四害”中，我市于1989和19年分别实现了“灭鼠、灭蝇”达标，还差一项。从现在开始要在巩固灭鼠、灭蝇达标成果基础上，开展灭蚊达标工作，实现除“四害”三项达标。继续坚持专业队伍与群众运动相结合，环境治理与药物消杀相结合，经常与突击相结合的原则，积极开展群众国卫生运动，大搞环境卫生，清除卫生死角，消灭孳生地。要把灭蚊达标作为除“四害”的重点来抓。目前我市城区的灭蚊防制基础设施还很薄弱，城区明渠沟普遍，积水的地方也还很多。要实现灭蚊达标，首先要广泛发动群众搞好各自的环境卫生，消除积水，消灭蚊虫孳生地。其次，要求在城区的大街小巷、单位宅区等尽快组织力量全面安装具有“四防装置”的设施。第三，明确责任，科学分工，按照“条包块管、条块结合”的原则，实行目标管理责任制，责任到位、到人。第四，按照“标本兼治、治本清源”的原则，加强环境卫生整治和药物喷洒工作。

三加强城市管理，整治脏、乱、差。

我市的城乡结合部、小街小巷，城区边缘地带和集贸市场脏乱差现象还比较严重，乱摆卖、乱停放、乱张贴、乱拉挂等现象有所抬头。解决这些问题，要按照四个原则来处理。第一，产权管理原则，谁的产权谁负责，是你的实业你就要管，包括管卫生。第二，行业管理原则，属那一个行业的就归哪一个行业的主管部门负责管。第三，区域管理原则（即属地原则），这些卫生死角，在哪个地区的，就由那个地区去管。第四，职能管理原则，凡是烂尾楼、公产房由市建设局管起来。凡是集贸市场开办者和经营者都有责任搞好环境卫生，工商行政管理部门和市经贸局都要依法加强监督管理。凡是区域范围内的卫生死角，街道办事处、居委会都有责任监管。凡是占道经营、乱摆乱卖、乱扔乱吐、乱张贴、乱搭建的地方，由城管部门整治、监管。各区、各有关部门要切实履行职能，组织力量，狠抓落实，消除脏、乱、差。

四加强食品卫生和公共场所卫生监督。

卫生部门要主动会同工商、食药、质监、农业、教育等有关部门加强食品卫生、学校卫生、公共场所卫生、职业卫生和饮用水卫生等“五大卫生”的监督管理。街头流动摊档、市场熟食档和小食店的卫生问题，占道经营的问题，城管、卫生、工商等部门必须加大执法力度。影剧院、歌舞厅、浴室、理发美容等公共场所存在的卫生问题，卫生部门要加大检查监督力度。

五加强环境保护。

认真贯彻执行《环境保护法》，加强重点企业污染源的在线督控系统，继续开展清理整治不法排污企业，开展浈江河段河水变清的整治工程，降低烟尘污染，保护水源，查处违反环境保护法规的违法行为，消除重大环境污染事故隐患，确保各项指标达到标准要求。

六强化卫生意识，养成良好的卫生习惯。

创建国家卫生城市，必须要从养成良好的卫生习惯抓起。创建国家卫生城市的目的，就是要提倡科学、文明的生活方式，提高公民的自我保健能力。因此，要广泛开展健康教育，培养健康的心理素质，在全社会形成“从我做起，讲卫生，个个爱清洁”的良好社会风尚。

七做好资料的收集和汇编工作。

国家卫生城市的申报材料是大量的、系统的、综合的，需要市辖三个区、各职能部门鼎力支持、积极配合。各部门、各单位要从现在开始，指定专人对照《标准》，高要求、高质量地进行收集、汇编及整理。这些材料包括向省、国家申报的全套文件、配套资料及原始材料，如生活污水处理厂、自来水厂、垃圾处理场、健康教育、除“四害”密度监测资料等等。这些资料是必备和必查的，必须要搞好。

三、精心组织，务求实效

市委、市已制定了《韶关市创建国家卫生城市工作方案》，用两年左右的时间实现创卫目标，时间很紧，任务很重，要求很高，必须加强组织领导，立即行动起来，千方百计做好创建国家卫生城市的各项工作。

一加强领导，狠抓落实。为了切实加强对创卫工作的组织领导，市委、市决定成立韶关市创建国家卫生城市领导小组，由徐建华任组长，常务陈绿平任常务副组长，市委常委李萍，丘隆基、张志才任副组长，市辖三区和相关的32个部门为成员，下设办公室，由市秘书长杨小明任办公室主任，具体负责创卫工作的组织、统筹、协调和监督检查等工作。各区和各责任部门也要相应成立工作小组，一把手负总责，分管领导具体抓，有组织、有地开展好本辖区和本部门的创卫工作。同时要层层落实责任：一要对照国家卫生城市标准和目标要求，将任务分解到各区和有关责任单位，按“谁主管、谁负责”的原则，抓好落实；二要将任务落实到街道和厂矿企业、基层，层层签定责任书，层层抓落实；三要调动全市人民的创卫积极性，变决策为群众的自觉行动，确保创建目标如期实现。

二团结协作，整体联动。创建国家卫生城市是一项涉及面广，工作关联度大的系统工程，牵涉到方方面面的工作。因此，各区、各部门必须团结协作，同心协力，各负其职，各尽其责，做到级级有人抓，层层有人管，按时间、按进度、保质保量，逐项抓好落实。不能讲条件，不能讲价钱，更不能互相推诿。凡是创卫所涉及到的工作，各单位、各部门都要一路绿灯，急事急办，特事特办，尽职尽责，主动服务，齐心协力，确保创卫的各项工作落到实处。

三全民动员，参与。创建国家卫生城市活动，必须做到家喻户晓、皆知、全民参与。要把宣传工作贯穿整个创卫过程。报社、电视台、电台等新闻媒体要开辟宣传专栏，大力进行宣传报道，电视、电台要在黄金时段播放创卫的宣传。各街道办、社区居委会要以墙报、板报、标语口号等多种形式宣传创卫活动，各机关、团体、学校、医院、厂矿企业也要大力宣传。市创卫办要办好创卫简报，及时通报创卫的情况和发布信息，及时总结交流做法和经验，好的要表扬，差的要批评。要在城市主要进出入口路段和市区主要公共场所制作大型创卫宣传牌，在公交候车亭安装有关的宣传广告，印制一批创卫宣传单或小册子发给居民住户。同时积极争取上级新闻单位对我市的创卫工作进行宣传。我们要在全市区掀起一个创卫的宣传高潮，大造声势，营造出一个浓烈的创卫氛围。

四抓好重点难点，全面推进。要对照“国家卫生城市标准”和任务目标，按“抓住重点、突破难点、全面推进”的工作原则，认真抓好创建工作。要以除“四害”、环境卫生整治和增强市民卫生意识为突破口，落实责任、落实措施、落实人员、不断推进，切实解决创建工作中的突出问题。要实现创卫目标需要投入大量的资金，要取财政投入、招商引资和社会筹集等多渠道来解决。财政投入主要用于城市公用的基础设施建设；可以利用市场经济的运作方式来解决的，要取招商引资和吸纳社会资金解决；各单位、各部门门前院内的所需的资金投入，由各单位和部门自筹解决。

五抓好督促检查，落实各阶段任务。创卫工作大体分宣传启动、达标建设、达标冲刺等三个阶段，要将每个阶段的工作任务落到实处。今年上半年要完成制订目标规划和实施方案、落实责任、宣传发动等基础工作，全面启动创建国家卫生城市的工作。年底前主要完成灭蚊达标省级调研、市区第二生活污水处理厂工程建设，动工兴建城市垃圾无害化处理场。2006年上半年为“创卫”达标冲刺阶段。各区各责任单位要对照责任目标，做到定人、定时、定任务，千方百计完成创卫工作。市创建工作领导小组将组织定期或不定期的督导检查。取单项检查与全面检查相结合，临时检查与常规检查相结合的方式，及时发现问题，限期整改，形成一套监督、约束机制。申报国家卫生城市的程序是先由省爱卫会推荐，全国爱卫会组织有关专家审核，根据审核结果组织调研和暗访，然后进行考核鉴定、命名。因此，我们务必要把各项工作做实，经得检查（暗访）。

同志们，创建国家卫生城市工作，时间紧、任务重、难度大、要求高、范围广。我相信，只要我们树立志在必得的决心和信心，发扬韶关人能办大事的精神，依靠全市人民的共同努力，就一定能实现创建国家卫生城市的目标。